1991年石油价格_1991年石油价格走势

1.为什么说中东为石油而战

2.矿泉水比油贵六倍，马云曾经是怎样“神预言”油价大跌的？

3.石油七姐妹的六巨头

4.影响石油期货价格的主要因素有哪些？

5.上世纪八十年代，债务危机是如何摧垮拉美国家的？

6.石油很重要么？

苏联不是在里根在任期间解体的，是在他的下一任布什总统期间解体的，1991年底！

但是由于里根的一些政策使得苏联经济遭到重创，所以说和他有一定的关系！

上个世纪70年代，当石油价格扶摇直上时，苏联从石油出口中获得的收益增长了280%，出口量增长了22%，世界石油市场的价格对苏联经济的生存能力起着决定性的作用。石油价格每桶增加1美元，就意味着克里姆林宫获得大约10亿美元的额外硬通货，反之石油价格下降意味着收入减少。另外，与其他石油生产国不同的是，苏联将不能通过增加产量来增加收入，因为苏联的石油生产能力早已达到极限了。

而美国却是石油进口大国，美国一年要花费近2000亿美元购买石油，对于美国经济来讲最适宜的石油价格是每桶20美元，而当时每桶石油价格是34美元，如果国际市场石油价格降至每桶20美元，将使美国的经济成本每年下降700亿美元，它意味着现有国民生产总值的1%将转化为美国消费者的收入。并且，美国的总体经济状况将明显好转。降低石油价格既可重创苏联，又可增加自己收益，何乐不为！

沙特阿拉伯十分担心苏联入侵阿富汗后对沙特形成了包围，出于共同利益考虑，于是，美国人和沙特人坐到了一起。因为沙特的石油产量占欧佩克产量的40%，与其他石油生产国不同的是，沙特能够迅速动用石油储量。

最后美沙谈判的结果是：里根告诉法赫德国王：“沙特的主要敌人是利比亚、伊朗和苏联，他们都是高油价的主要受益者，而低油价则使沙特和美国获得极大好处；有美国这位山姆大叔做靠山，沙特不用再惧怕任何国家的威胁。美国提供沙特先进的作战飞机和其他先进武器，并提供军事保护；沙特开始扩大石油产量。

与此同时，美国能源大臣还说服英国同时增加其在北海的石油产量。结果在1985年，国际市场上石油价格猛跌，苏联当年的石油收益下降了近一半，并且由于天然气价格与石油价格是平行的，因此苏联当年出口天然气的收入也减少了数十亿美元。

而是苏联继能源出口之后的第二大出口商品，以往大部分是出口中东国家换取石油，在石油生意红火的70年代，苏联出售给中东国家的增长了五倍。但85年以后，由于油价猛跌，使伊朗、伊拉克和利比亚的石油收入减少了50%，所以苏联的销售量也减少了20%。

此外，世界油价的猛跌，还使苏联从西方进口的商品突然变得极其昂贵。1986年苏联从西德进口一台特定的设备所需的石油出口额比一年前多出五倍。

所以，美国、沙特双方一拍即合的结果是，油价在苏联解体前的十年内持续下跌，并且因为天然气的价格因为挂靠石油的价格，所以也往下跌，而里根任总统的时间刚好是1981-1989年。这就是美国搞垮苏联的大策划之二。

另一个大策划是以波兰为突破口制裁苏联。1981年12月29日，时任里根在白宫发表的一项声明宣布，鉴于苏联对波兰的事态发展负有重大的和直接的责任，美国决定立即对苏联实行经济制裁。

在冷战期间，属于苏联集团的波兰一直在内外政策上追随苏联，但经济发展之后，国民强烈的反苏心理和西方国家的渗透，导致波兰成为东欧社会主义国家中最动荡的国家。

由莱赫·瓦文萨领导的波兰团结工会，成立于1980年，得到梵蒂冈与西方国家的支持。之后的两年，团结工会领导了大规模的罢工运动，波兰出现了要脱离苏联集团的迹象。莫斯科担心波兰事态发展失控，于1981年9月在波兰举行了一次大规模的华约军事演习，向波兰民众显示威力。

波兰为了维持社会稳定，在1981年12月12日晚实行了军事管制，一夜之间将团结工会***一网打尽。两周之后，里根以苏联支持波兰军管为由，在12月29日对苏联实行经济制裁。包括停止签发和延长向苏联出口电子设备、电脑和其他高级技术器材的许可证，推迟出售粮食的谈判，暂停签订新的美苏海运协定的谈判，停止苏联航空公司的飞机飞往美国等等。苏联抗议美国的行动，美苏关系恶化，冷战出现了新的高潮。

为什么说中东为石油而战

石油在目前的国际能源消费中占到40%，是世界许多国家重要的能源支柱。从这个意义上说，石油是世界经济的“血液”。从全球范围来看，世界经济增长与国际石油需求增长存在着较明显的相互对应的周期性变化规律。2004年是自16年以来石油需求增长率最高的一年，但是这个周期已有下降的趋势。之所以有这么高的增长率是因为美国和中国有非常强劲的经济增长。在过去的25年中，发展中国家从来没有出现过5%这么高的石油消费增长率。中国达到世界GDP增长的24%，经济增长率为9.5%，2006年还将持续这个态势。我们可以看到，2005年全球经济增长率从上年的5%降至4%，2006年可能保持相同的增长率。即使这样，该数值仍然要高于3.3%的长期平均增长率。

近40年来石油消费增长与世界经济增长变化情况（据IMF，2006；BP，2006）

石油对国家经济的影响是多方面的，可以是积极的，也可以是消极的。原油作为一种重要的能源和原材料商品，与其他商品一样，原油价格经常伴随着供应短缺或过剩而发生大幅度波动。石油价格的暴跌和暴涨，都是世界经济的不稳定因素，并直接影响到一国经济的发展。据亚太经合组织估计，石油价格每上升10美元/桶，就会使全球通货膨胀率上升0.5个百分点，经济增长率下降0.25个百分点。该组织还认为，目前西方发达国家的通货膨胀率已经从2003年的1.1%上升到2%，主要就是由于石油价格上涨造成的。而美国经济的几次衰退（分别是1990—1991年，1980—1982年，14—15年）前，都发生了石油价格的暴涨。

由于原油作为一种商品广泛应用于国民经济和社会生活的各个领域，原油价格波动不仅直接影响到企业运行的成本和盈利能力，而且还对居民和家庭的日常生活产生重要影响。对于原油净进口国来说，原油价格上涨直接增加其原油进口成本，并对其经常账户产生不利的影响，并进一步影响其经济运行状态，严重的油价上涨往往导致随后的经济衰退、通货膨胀、失业人数的增加。

从10—2004年国际市场原油价格变化情况看，国际市场原油价格在一系列因素的作用下出现过五次较大幅度的上涨。从历史上看，油价的大幅度上涨对全球经济产生明显的冲击，其中，最严重的冲击是13—1980年间的两次石油危机所产生的冲击。

时间原油价格对发达国家影响初始价格（美元/桶）最高价格（美元/桶）价格涨幅（%）贸易平衡（亿美元）GDP增长（%）13—14年3.311.6252-880-2.618—1980年12.935.9179-2320-3.71989—1990年17.928.358-380-0.21999—2000年18.028.257-960-0.42003—2004年28.937.329-1070-0.3

原油价格变化对发达国家贸易和经济增长影响（据IMF，2005）

历史数据表明，13年的那次石油冲击，使得发达国家的经济陷入了14—15年的严重衰退，而20世纪70年代末的石油危机更使发达国家出现了19—1982年长达3年的特大的经济危机。在后一次经济衰退中，整个西方陷入了通货膨胀和工业生产下跌的停滞膨胀，即经济滞胀。从11年到2003年美国出现的五次经济衰退都与油价大幅度上涨有关。除了13年、1980年衰退与油价上涨基本同步外，其他三次存在一定的滞后。

2004年以来，世界经济发展中高油价与高增长率并存，表明国际油价飙升并没有像20 世纪70年代和80年代初期那样给世界经济带来巨大冲击，甚至爆发衰退。原因一方面是以美国为首的占世界经济最大部分的发达国家，经济正处于复苏的上升期，消费出现新热潮，投资显著增多，因而经济发展具有较强的内在动力；另一方面，石油消费大国通过调整能源消费结构、提高能源利用效率、用替代能源等节能措施，降低了经济发展对石油的依存度。

10—2003年美国原油进口实际价格与经济衰退的对应关系（美国能源部等，2002年）

但是，油价飙升仍给世界经济发展带来了不少负面影响。首先，它抑制了世界经济的发展速度。根据国际货币基金组织估计，每桶石油的价格上涨5美元并持续一两年，世界经济增长率就将减少0.3%，同时，油价上涨还带动了航空、交通运输、冶金、化工等高能耗行业成本或产品成本上升。其次，高油价还使全球通货膨胀有死灰复燃之势，股市和汇市也动荡不已。

值得关注的是，高油价困扰了亚洲发展中国家的经济，突出地表现在以下两个方面：其一，高油价对亚洲发展中国家经济的冲击要比对美国、日本和欧元区经济的影响更严重。据国际能源机构估计，如果油价每桶上涨10美元并保持下去，一年内美国、日本和欧元区经济增长率将分别下降0.3、0.4和0.5个百分点，而亚洲发展中国家的经济增长率将下降0.8个百分点。亚洲发展中国家经济受高油价更大冲击的原因在于对原油需求持续高速增长和能源利用的低效率。美国能源部预计，从2001—2025年，全球原油需求量年均将增长1.9%，其中亚洲发展中国家的需求量年均增长率将高达3.2%，增幅大大高于美国的1.5%、日本的0.3%和西欧的0.5%。经济持续高速增长和居民生活水平迅速提高是亚洲发展中国家原油需求旺盛的主要原因。发达国家不断将制造业生产转移到亚洲地区，也增大了亚洲发展中国家的原油需求。亚洲发展中国家能源利用效率低也是重要原因之一。这些因素使亚洲发展中国家经济抗高油价的能力比美、欧、日等发达国家经济低得多。其二，通货膨胀率急剧上升。到目前为止，高油价还没有使亚洲经济增长步伐明显放慢，但据一些亚洲国家公布的统计数据，高油价导致通货膨胀的压力已显著增大。因而，如果油价长期居高不下，亚洲经济有陷入“滞胀”的危险。

矿泉水比油贵六倍，马云曾经是怎样“神预言”油价大跌的？

20世纪中东曾为石油而战为什么会出现这种局面 现代石油工业诞生后的约一个世纪里，美国始终垄断着国际石油市场。二战后，中东石油产量猛增，世界石油中心逐渐从北美转向中东。这一时期原油价格低且平稳，1945年原油标价为每桶1．05美元，1960年为1．90美元。

上世纪70年代初，中东产油国通过与西方石油公司签订协定，将石油所得税率提高，终止了西方石油垄断资本单独定价的特权，原油标价从每桶约2美元提高到约3美元。

13年10月第四次中东战争爆发，中东产油国取了减产、对美国等国进行石油禁运及抬价等举措，使油价在不到3个月内从每桶约3美元猛升至约11美元，从而引发第一次石油危机。这场危机导致全球出现战后最严重的经济衰退。14年，以美国为首的一些发达国家成立了国际能源机构，协调石油进口政策，建立了石油战略储备体系。

18年底，伊朗政局巨变使其石油日产量从580万桶猛降到100万桶以下，打破了市场供求关系的脆弱平衡。加上西方石油公司竞相在现货市场抢购石油，油价从每桶13美元飙升至34美元。1980年，伊拉克和伊朗两国间爆发战争，油价涨至每桶38美元，从而催生了第二次石油危机，西方国家再次陷入经济衰退。

高油价促使石油消费国实施能源多样化，提高能源利用效率，并建立石油战略储备。世界其他地区的石油产量也在高价格的刺激下高速增长。所有这一切使国际石油市场开始供过于求。1982年石油输出国组织（欧佩克）开始实施生产配额制，力求“限产保价”。但这种做法导致欧佩克成员国为争夺市场份额展开价格战，油价1986年第二季度一度下泻至每桶6、7美元。

1990年8月，伊拉克入侵科威特，美国牵头组成多国部队发动海湾战争，其间国际油价升至每桶40美元。但到1991年1月油价又开始直线下跌。与前两次石油危机相比，这次油价飙升对世界经济的影响要小得多。

19年亚洲金融危机突发，欧佩克由于错误地判断形势决定增产，导致油价暴跌。1998年初，欧佩克油价跌破每桶12美元，当年年底国际油价再次跌破每桶10美元大关。

1999年3月，欧佩克达成新的减产保价协议，国际油价开始回升。2000年3月，油价回升至每桶34美元。2003年伊拉克战争爆发，地缘因素再次左右能源市场，油价进一步攀升。2004年以后，受需求旺盛、投机活跃、美元贬值以及地缘政治动荡等因素影响，油价涨势一发而不可收。2008年1月2日，油价攀上每桶100美元高位。 航空公司暂未受冲击

上海证券报从航空业内获悉，国内航油一季度的销售价格刚刚于1月1日公布，较去年10月31日上调后并未调整。分析师指出，这至少意味着3月之前国内航空公司都不必担心国际油价的高企，不过如果国际油价持续上涨，中航油可能会在下一季度上调国内航油销售价格。

目前我国航油价格主要由三部分构成，即航油出厂价、进销差价和2006年7月起增加的综合购成本差价。从去年起，每个季度航油价格都将根据综合购成本差价的调整而进行一次调整，调整的依据是以上个季度国际航油市场的变化情况。去年10月31日晚发改委宣布调高每吨航油出厂价500元，由此也带来销售价格上调，这也是截至目前国内航空油价的最后一次变动。据上海证券报了解，今年1月1日中航油公布的第一季度航油价格没有作出调整。

国信证券分析师李树荣昨日接受上海证券报访时表示，目前国内航空公司绝大部分的航油还是向中航油购，因此国际油价的变动不会对航空公司航油成本产生太多直接影响。从目前来看，国内航油价格可以保持到3月底，这也意味着，除了国际航线需要在海外加油，国内航空公司的大部分航油成本短期内将维持不变。不过她也指出，如果国际油价一直上涨，中航油可能会在4月初上调国内航油销售价格。

根据民航总局的数据，去年9月份国内各航空公司的燃油成本已经占到了总成本的44%。中信证券分析师马晓立表示，根据其对2006年整体情况的测算，油价每上涨100元，东航将会减少净利润2.2亿元，南航减少2.5亿元，国航减少1.8亿元。不过李树荣指出，即使国内油价上调，航空公司也可以通过提高燃油附加费来抵消部分成本。 高油价带动煤价上涨

今年煤炭长协价格谈判很顺利，往年常见的“顶牛”不见了，煤企报价基本得到满足。在这背后，有油价高企的“功劳”。

2007年12月18日是重点煤炭合同汇总会结束的日子。此前一天， 2008年重点合同电煤基本签订完毕，主要电煤价格每吨上涨30至40元，涨幅在10%左右。煤炭价格正式放开，是在2006年，但2006年和2007年，原“煤”价格每吨都只上涨20元左右，而且谈判非常艰苦。2008年，是煤企谈判最顺利的一年。

中国煤炭运销协会副秘书长梁敦仕认为，除了供应偏紧之外，国际油价高涨也拉高了煤炭价格。国际上，按同等发热量，煤价与原油价格有1：6的关系，2007年下半年，国际原油价格从每桶70美元升至90多美元。煤炭作为替代能源，在可以替代的情况下，用煤、用电的经济性逐步显现，从而拉动煤炭需求的增长，并拉高煤炭价格。

另外，原油价格高企，还催生了包括水能、核能、太阳能、风能等在内的可再生能源热。按照有关规划，我国将力争到2010年使可再生能源消费量达到能源消费总量的10％左右，到2020年达到15％左右。 石化行业冷暖不一

作为国内最大的两家石油企业，国际油价变动对中石油和中石化势将带来直接影响。“由于两大集团一直充当稳定国内油价的政策工具，因此在国际油价高涨之后，其所承受的压力也显著增大。”国都证券石化分析师贺炜对本报记者说。他表示，高油价给两家公司带来的冲击并不一样。对中石油来说，因其上游业务比较突出，受益将更显著；但对中石化而言，因炼油业务庞大，高油价会加剧其炼油亏损。

由于石油是大部分化工产品的原材料，油价上涨对化工行业肯定会带来成本上升。证券分析师李国洪表示，化工行业不同产品价格向下游传递速度和幅度明显不同，有机化工原料、化肥、化纤、塑料原料等向下传递的速度快且幅度大，故下游价格承受力较强，而塑料成品、橡胶制品、农药等产品价格向下游传递的速度慢且幅度小，故下游价格承受力较弱。

“因此，油价上升对有机化工原料、化纤、塑料原料等企业较为有利，而对塑料成品、橡胶制品、农药等企业不利，故应视具体情况区别分析。精细及日用化工由于位于石化产业链末端，油价的变化对其鞭长莫及。”李国洪说。

贺炜指出，对钾肥等化肥产品来说，国际油价上涨后的一大影响就是海运费用的上升。此外，油价与天然气价格具有联动关系，这也造成尿素等产品成本的攀升。

不过，并非所有行业都为此次油价破百感到悲观。作为石油的替代品，替代能源在油价高企后将打开广阔的市场空间。贺炜表示，煤化工等替代能源将从中获得极大的发展机遇。

“不仅替代能源本身，一些相关的设备制造企业也会受国际油价大涨的利好刺激。”贺炜说。

昨天，国内风电制造龙头企业金风科技涨停，报收于144.1元。而在美国市场上，油价触及100美元大大刺激了中国新能源股的表现。其中，林洋新能源结束近3个交易日的调整，急涨一成，至35.99美元；晶澳太阳能升7.53%，逼近历史高位；中电光伏涨7.2%，收至17.71美元的上市次高位；加拿大太阳能也涨了1.85%。

石油七姐妹的六巨头

矿泉水比油贵六倍，马云 ?神预言?油价大跌,他根本就没有预言，只是拿石油打个比方。马云只是为了强调数据，以后快速处理数据的能力、分享并获取数据是以后数据时代最重要的东西。马云万一拿钻石打比方说数据很重要，可能10年以后最珍惜的不会是钻石而是数据，那如果钻石跌价又可以夸他神预言，那就有点扯了。马云还说过自己不爱赚钱呢。

油价暴跌跌跌涨涨是很正常的事。马云说这话如果真是预言，那他应该会提到为什么油价便宜了，实际上当然没有。

因为在1991年的时候，美军空袭了科威特，发生的海湾战争本身就让油价大幅下跌。沙特又和俄罗斯在减产上有分歧，双方在打价格战争，因此把原油销售价格一再调低。按这个跌幅，价格比矿泉水还要低。国际原油价格下跌，再加上之后又有冠状大流行带来的经济连锁反应，直接让斯特拉股价也跟着暴跌。这场价格战对美国带来了很大的打击，全球的经济都持续放缓了。

马云对数据的强调是有远见的。世界的整体市场，都需要数据信息的快速交流。而传统的模式确实在获取数据方面非常缓慢。像这次疫情爆发，实时数据的有效发布，真正显示了未来人们所需要的东西。在我们有新能源之前，石油还是一种刚需。或者人类全部改变出行方式，不再使用石油来开车、炼油这些。

按照经济学原理，石油的消费需求还在，油价虽然跌宕，总是会有一天重新上升的。而马云所推荐的全球首个人工智能基础链铂链，也将会把更多的数据拿去共享，积极形成全球性的AI新生态模式。

影响石油期货价格的主要因素有哪些？

从1981年到20世纪90年代后期，对于大国际石油公司来说是动荡的岁月，是调整结构、资产重组的年代。

20世纪80年代前中期

“难过的年月”——“七姐妹”变为“六姐妹”

进入20世纪80年代，世界石油市场发生了重要变化——石油市场开始由卖方市场转为买方市场。70年代油价的大幅度上升，对石油消费产生了抑制作用；高油价刺激了世界各地的勘探和开，欧洲北海和美国阿拉斯加的石油生产逐步进入高峰期，非欧佩克国家的产量上升较快，进入80年代，世界形成石油供大于求的局面，油价趋于疲软。1981年3月，油价由每桶43美元高峰下落到29美元。石油公司的销售额下降，利润也随之减少。同时，成本却在上升。国际石油公司加工的原油大部分来自市场供应，往日租借地上低成本开的时代一去不复返了，而70年代得以接替原油供应的阿拉斯加和北海的原油，生产成本要高得多。

总之，对于国际石油公司来说，80年代前期是难过的年月，从1980年到1985年，七大石油公司的储量变化不大，原油供应量下降37%，原油加工量减少25%，石油产品销售量下降12%，利润减少达44%。

在这种情况下，七巨头纷纷调整经营战略，取紧缩措施。海湾石油公司做出决策，放弃国外业务，将业务范围收缩回美国本土。1982-年，它把在欧洲这个大市场的下游业务——包括炼油厂、加油站统统出售。雪佛龙1983年宣布放弃在西欧的下游业务，以加强在美国的业务。埃克森与美孚出售了它们在70年代下半期现金购入的大量非油业务，停止在加拿大的大规模油砂开发项目和美国科罗拉多的页岩油开发项目。

各公司普遍压缩炼油能力，关停低效高耗的小炼油厂和老设备，进行技术改造。1985年与1980年相比，“七姐妹”中的五家美国公司的炼油总能力减少了27%，从平均每日1605万桶（219.86万吨）减少到1175万桶（160.96万吨）。

与此同时，全球形成了石油公司兼并重组的热潮。首先是美国壳牌石油公司（Shell Oil）以36.5亿美元并购了美国的贝尔里奇公司。接着，德士古兼并了盖蒂；美孚兼并苏必利尔；英荷壳牌把美国壳牌变成了全资子公司；雪佛龙兼并了海湾，使“七姐妹”成了“六姐妹”。

1986-2002年

三次石油价格暴跌与超级六巨头的最终形成

1986-1998年的13年，世界发生了三次石油价格暴跌，所有石油公司都深受其害。这三次油价暴跌对石油工业和石油巨头产生了巨大的影响，尤其是1998年的价格暴跌，更是引发了世界范围内石油公司的兼并与重组浪潮，促使超级六巨头最终形成。

（1）1986年石油价格暴跌及其影响

1986年，世界发生了欧佩克成立以来最大规模的油价战。发起者是欧佩克中的沙特阿拉伯等主要产油国。原因是1982-1985年，为了稳定世界石油市场供应，欧佩克一直取限产保价的政策，而非欧佩克国家却一直在拼命生产，结果是欧佩克国家的市场份额逐步下降。沙特阿拉伯为维护欧佩克的利益，在限产保价的政策框架下一直充当机动产油国，其石油产量从1981年的980万桶/日降至1985年的318万桶/日，而欧佩克其他成员国却不严格执行限产纪律，超配额生产，导致沙特遭受很大损失。1985年7月，沙特宣布不再充当机动产油国，同年12月欧佩克部长级会议决定放弃限产保价政策，转而取捍卫市场份额的政策。由此，产油国之间开展了油价战，1986年7月阿拉伯轻油的现货平均价从1985年12月的26.92美元/桶跌至8.63美元/桶。油价暴跌使欧佩克成了最大的受害者。七大公司（美国的阿莫科取代海湾石油公司）1986年上游利润比1985年猛降51.9%，营业利润下降13.1%。

这次油价暴跌并非是世界消费萎缩引起，而是严重供大于求引起的。因此，当欧佩克决定从1987年1月1日起恢复限产保价政策，并确定欧佩克的参考油价为18美元/桶以后，油价就开始逐步回升了。

（2）1991-1993年的经济衰退、油价大跌及其影响

1991年1月，世界发生了经济衰退。当年世界GDP增长率降为2.2%，其中工业国的GDP增长率仅为0.3%。世界石油消费停滞在31.35亿吨的水平上。1992年成为国际石油公司营业额状况空前恶化的一年。石油需求大幅度下降，而全球石油生产能力却一直在增加，油价呈频繁波动的状况。

同1991年相比，1992年七大石油公司的利润下降18.8%，不仅是上游，而且下游连同化工，都陷入不景气。1992年埃克森的利润从上年的56亿美元降到48亿美元，下降14.8%；美孚从19.2亿美元降到8.6亿美元，下降55.2%；德士古从13亿美元降到7亿美元，减少45%；壳牌从1990年的66亿美元降到44亿美元；BP则出现几十年来未有的艰难局面，从赢利8亿美元变成亏损4.6亿美元，导致上任不久的董事长兼首席执行官R·霍顿引咎辞职。六大巨头中，唯有雪佛龙一枝独秀，1992年的利润为22.1亿美元，比上年的15.6亿美元增长20.9%，而且保持了大石油公司中投资回报率最高（15%）的地位，原因是它在1992年初及时分析了形势，迅速取了一系列对策。

1993年，世界GDP比上年实际增长2.9%，其中工业国增长1.8%，增长率均低于上年。由于欧佩克和非欧佩克产油国继续增加产量，1993年国际油价大幅度下降，美国WTI原油价格最低跌到14.06美元/桶。与1992年同品种现货平均价格相比，WTI下跌10.3%，鹿特丹成品油下跌8.3%，新加坡成品油下跌6.9%。尽管原油和成品油价格都下跌，但原油价格下跌幅度更大，炼厂原油成本下降幅度相应较大，因此，对于一体化的大石油公司来说，下游净收入带动了总体净收入的增加。

（3）1998年石油价格暴跌及其影响

19年下半年，东南亚金融危机爆发，并迅速波及韩国、日本，1998年进一步扩大到俄罗斯、拉美乃至美国和欧洲，世界经济情况迅速恶化。而此时欧佩克做出错误判断，于19年11月决定把生产限额提高200万桶/日（1亿吨/年）。供过于求的局面使得油价又一次大幅度下降。尽管1998年欧佩克联合非欧佩克产油国共同减产，但仍未能扭转油价的暴跌。全年WTI平均现货价格跌至14.39美元/桶，低点跌至10.76美元/桶，剔除物价因素，已跌到13年第一次石油危机前的水平。

这次油价大跌，在石油业界引起了大震动。为应对这种形势，各大石油公司取了大规模的资产重组，实行优势互补，强强联合。例如，1996年，壳牌会同阿莫科，把它们在美国西南部帕尔缅（二迭系）盆地的油田资产合并，组成阿尔多拉能源公司，以降低生产成本，提高经营效率。BP与美孚合并它们在欧洲的下游业务，覆盖欧洲43个国家，资产达50多亿美元，销售额近2亿美元。其中70%股权属于BP，两家的燃料油业务由BP经营，用BP品牌；30%股份属于美孚，经营两家的润滑油业务，用美孚商标。德士古、Star与美国壳牌公司组成美国最大的下游联合公司，资产超过100亿美元。大陆石油公司与菲利普斯公司联合它们在美国的炼油、销售和储运业务，成为美国第六大炼油商，炼油能力达到3850万吨/年，加油站有12000家。壳牌与埃克森合并它们在全球的添加剂业务，成为世界第三大添加剂供应商，市场份额达25%。

另一种方式是公司兼并。这一次的兼并风潮超过了国界，跨越了大西洋，而且显然欧洲资本居优势地位。例如，1998年，BP兼并了美国的阿莫科，又于1999年兼并了美国另一家大独立石油公司、世界500强之一的阿科。1998年12月，美国最大两家石油公司、原“七姐妹”中的埃克森同美孚合并成埃克森美孚公司。同年，法国道达尔先后合并比利时的菲纳和本国的姐妹公司埃尔夫。2000年，原“七姐妹”中的两姐妹、美国的雪佛龙同德士古合并，组成新的雪佛龙公司。2002年，美国的两大独立石油公司大陆石油公司（1996年脱离杜邦公司）同菲利普斯合并组成康菲公司。

这样，2003年世界石油工业形成了新格局。按销售收入计，埃克森美孚、BP、壳牌三家都超过2000亿美元，分别达到2370、2326、2689亿美元；雪佛龙、道达尔、康菲三家超过1000亿美元，分别是1200亿美元、1182亿美元、1051亿美元。这六家国际石油公司被称为六个“超级石油巨头”。

值得注意的是，在先前的“石油七姐妹”中，美国占5家，欧洲占2家。六大超级巨头中，美国、欧洲各3家，与“七姐妹”时期相比，欧洲资本的地位已经有了较大的提高。

上世纪八十年代，债务危机是如何摧垮拉美国家的？

(一）石油供应总量及供绐结构

迄今为止，历史上发作了数次石油危机和石油战役，危机的发作使人们忧虑未来的石油供应。以罗马倶乐部为代表的一些专家学者几十年前从前猜测国际石油将在数十年内耗费殆尽，而石油价格会涨至100美元/桶以上。事实上，几十年过去了，国际石油不但没有耗费殆尽，并且探明储量继续添加，石油价格也远未上涨到最初猜测的水平。1982—1991年的10年间，全球累计出石油295亿吨，而探明剩下储量却从1981年末的926亿吨添加到1991年末的1365亿吨；1992—2001年的10年间，全球累计出石油340亿吨，探明剩下储量从1991年末的1365亿吨添加到2001年末的1400亿吨；现在全球石油储比在40-43年之间。从这个意义上来说，至少在未来20年不会呈现全球范围内的石油供应缺少现象然而，从国际石油储量分布上看，结构性的失衡是一个根本特征。以中东产油国为主的欧佩克安排的石油储量占国际总储量70%以上的比重，在国际石油商场的供应端起着非常重要的效果。欧佩克国家的产能利用率及其在国际石油供应中所占的比重的改变，对国际石油价格有非常深远的影响。

关于非欧佩克国家而言，其剩下可储量是有限的，在20世纪80年代仅占国际石油储量的约1/3，到2002年其份额现已下降到约1/5。现在，全球石油储比约40年，主要欧佩克国家都在80年以上，而主要非欧佩克国家储比仅十多年。因此，从长远来看，非欧佩克国家不可能长时间占有国际石油商场的主导地位，其占有的商场份额将会逐步向欧佩克国家，尤其是海湾产油国搬运。这是猜测油价长时间走势有必要考虑的一个根本要素

(二）石油生产本钱

石油生产本钱并不直接对国际石油商场价格的决议产生影响，而是经过影响生产者的产量决议，进而影响商场供应数量，直接地引起价格动摇，因此可以说石油生产本钱是影响石油价格的一个长时间要素，一国、一个区域的石油生产本钱的上升并不会当即引起石油价格的动摇，只要石油生产本钱的改变足以引起供应数量的改变时，才有可能引起价格的动摇。

就供应数量而言，首先是生产水平遭到石油总储量的约束，总储量又遭到新增储量的影响，而新增储量主要靠勘探开发出资的添加而添加。只要当价格的上涨水平足以影响边沿油田的开发时，资金才会因为有利可图而流向勘探开发领域，使新增储量添加，大量的新的石油区块投人生产，然后添加石油供应总量；相反，如果价格水平不足以影响出资的流动而引起生产的下降，就会导致供应紧张，形成新的价格上涨。显然，影响出资添加或引起出资削减的临界点在于边沿油田的生产本钱，只要价格足以影响边沿油田的开发，整个总供应水平就不会发作较大的改变，一旦价格水平跌到边沿油田开发本钱以下，供应水平下降，就会天然制止价格的跌落，这便是价格和本钱之间相互调理的商场机制。

石油很重要么？

13年10月，第四次中东战争爆发，国际油价大幅度飙升，美国及欧洲立即陷入滞胀危机，国际资本纷纷寻求大宗商品避险，大宗价格快速走高。

受大宗出口价格刺激，阿根廷经济逆势反弹。

12年阿根廷经济持续走低，增长率下跌到1.63%。石油危机爆发后，14年，增长率立即反弹到5.53%。

从二战后到1960年代，在欧美经济全面复兴的带动下，阿根廷大量出口石油、大宗商品，经济持续增长。

进入10年代，阿根廷还曾经风光一时。两次石油危机，国际油价及大宗价格大涨，阿根廷依靠赚得钵满盆满。

走同样路线的还有巴西、墨西哥、苏联，他们都在这两次石油危机中大出风头。其中，石油危机为苏联续命20年，苏联也趁机主动出击，在美苏争霸中打得美国步步退让。

阿根廷、巴西、墨西哥等拉美国家一度成为新兴国家崛起的典范。潘帕斯雄鹰翱翔于世界经济上空，当世界以为南美大陆即将崛起时，债务危机爆发了！

1982年8月12日，墨西哥因外汇储备已降到危险线以下，无法偿还公共外债本息（268.3亿美元），不得不无限期关闭全部汇兑市场，暂停偿付外债。

墨西哥债务违约引发多米诺骨牌效应，继墨西哥后，巴西、委内瑞拉、阿根廷、秘鲁、智利等拉美国家纷纷宣布终止或推迟偿还外债。其中，墨西哥、巴西、阿根廷等拉美国家外债负担最为沉重。

拉美国家集体赖账，这是怎么回事？

要知道，在19年阿根廷的经济增长率高达10.22%，次年也有4.15%，为什么这个国家的经济突然崩盘了呢？

实际上，10年代后，拉美经济模式（巴西、阿根廷、墨西哥）已经沦为典型的出口型经济。阿根廷的经济波动剧烈，增长走势基本与大宗商品价格相同。

每当石油价格上涨时，经济增长快速，创汇不少；每当油价下跌时，经济立即陷入低迷，外汇储备严重不足。

第一次石油危机缓解后的几年，阿根廷经济陷入低增长，到18年为-4.51%。

19年第二次石油危机爆发，经济增长率立即反弹至10.22%。几年后，国际油价下跌，经济增长率又暴跌至负数。

整个八十年代，阿根廷经济极为糟糕，被称为失去的十年。

1991年，海湾战争爆发，国际油价大幅度上涨，再次给阿根廷输血续命。1991年、1992年，这两年经济增长率从负数反弹至12%。

进入21世纪，在2008年之前，国际油价持续上涨，阿根廷经济一度看到复兴的希望，连续五年增长率都在8%以上。

但是，2008年金融危机后，国际油价暴跌，阿根廷彻底跌入低增长陷阱。

1982年的拉美债务危机，打破了拉美增长神话，从此阿根廷、墨西哥、巴西反复跌入债务危机、货币危机的泥潭。每一次危机都够这些国家喝一壶，反复的冲击，经济持续低迷，最终走入破产的境地。

拉美国家的遭遇，被认为是跌入了所谓的“中等收入陷阱”。

事实上，二战后，也只有日本、韩国、新加坡、、中国香港拿到发达经济体的入场券。曾经的拉美国家、亚洲四小虎，如今的金砖国家，都尚未真正跨越“中等收入陷阱”。

市场上一个流行的说法是，拉美国家掉入了“美元陷阱”。自1982年以来，每当美元进入紧缩周期时，拉美国家及新兴国家就会爆发金融危机。

1982年是货币史上非常著名的一次紧缩。

当时的美联储保罗·沃尔克为了抗击通货膨胀，大幅度提高联邦基金利率，一度高达22%，外汇市场风声鹤唳，他国货币大幅度贬值，直接造成拉美国家的债务危机和货币危机。

1986年美联储又开启新一轮的紧缩通道，拉美债务危机持续恶化。

1994年美联储再次加息，拉爆墨西哥，引发龙舌兰危机，拉美国家再次遭受冲击。

这轮紧缩行动力度不大，但持续时间长，19年泰铢难以为继最终崩盘，亚洲金融危机爆发。

2002年前后，美元尚未进入紧缩周期，阿根廷爆发了一次严重的债务危机。随着2003年美元开始加息，阿根廷一直没能走出危机泥淖。

2015年底，美联储再次加息，阿根廷立即爆发货币危机和债务危机。

这场危机，一直持续到今天。

俄罗斯、土耳其、印尼、南非等大部分新兴国家都受到程度不等的冲击。即使美联储在8月份刚刚终结了这轮加息，但潘帕斯上空依然布满阴霾。

于是，很多人将矛头指向美联储。

其实，美联储，只是压垮骆驼的最后一根稻草。

核心问题，在拉美国家自身，尤其是是债务负担。

1982年，拉美国家的外债总额是10年的14倍，达到3153亿美元。到1986年底，拉美国家债务总额飙升到10350亿美元，债务高度集中，短期、浮动利率及外债比重过大。

为什么拉美国家债务负担如此沉重？外债规模如此巨大？

债务规模与经济结构和储蓄率有关，外债负担与外汇储备直接相关。

受上帝眷顾，墨西哥、阿根廷、巴西等拉美国家都在吃老本，发展出口经济，不愿发展制造业，出口创汇依赖于矿产及初级产品。

阿根廷的矿产及初级产品出口的比重超过40%，如此依赖及初级产品出口，使得阿根廷经济极容易受到外部环境冲击。

当石油及大宗商品价格下跌时，出口创汇非常少，经常出现贸易逆差。阿根廷及企业不得不向美国借入大量美元外债，以支持进口和维持外汇稳定。

1969年阿根廷财政赤字仅占国内GDP1.2%， 此后不断增加，在15年达到了10%。墨西哥经济在15年出现滑坡，财政赤字由11年的1%上升到了15年的5%。

在六七十年代，美联储长期执行宽松政策，拉美国家容易获得美元信贷。当时华尔街疯狂向拉美国家、发展中国家提供。

花旗银行沃尔特·里斯顿长期以来一直鼓吹向欠发达国家放贷是安全的：“国家不会破产。”危机爆发后，花旗银行的损失最大。

保罗·沃尔克凶猛加息，是诱发拉美债务危机的导火索。

因为美联储大幅度加息，美元飙升，由于拉美国家缺乏足够的外汇储备，墨西哥比索、阿根廷比索最终崩盘。

墨西哥比索对美元汇率在降至1980年的约10%，而阿根廷比索大约仅相当于1980年水平的千分之一。

货币危机爆发后，比索大贬值，外债负担大幅度上升，触发了债务危机。

这就是货币与债务联动的逻辑。

美国联邦及美联储也启动了援助方案，以防止拉美债务崩盘传染到本国金融体系。随后几年，布雷迪出台，近40个拉美国家、发展中国家的债务获得重组。

所以，拉美国家经济表现糟糕，表面上看是美联储加息的问题，深入点看是债务问题，再深入则发现是自身经济结构的问题。

文 | 智本社

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众所周知，石油关系着一国的安全与发展大局，因此，它既是一种意味着巨大财富的重要商品，又具有一般商品所没有的政治特性，能够造成国际斗争中的重大政治后果。在许多情况下，油气产品常被某些国家当作战略武器使用，以威慑或制约他国，达到某种经济的或政治的目的。

石油的政治后果首先表现为，石油消费量直接影响一国经济的发展速度。一般来说，在石油价格平稳的阶段，经济的增长与石油消费的增长成正比关系。这就是说，经济要获得一定程度的增长，必须以消费一定数量的石油作保证。在60年代到70年代初世界经济高速发展时期，石油消费与经济增长之间一般保持着1:1.5的比例关系。如果石油供应始终处于紧张状态，供不应求，势必成为遏制一国经济发展的“瓶颈”。和平与发展是当代世界的两大主题，经济增长对于多数国家来说都是最大的政治，所以就一个国家整体而言，石油对经济的遏制可以说是一种影响深远的政治后果。其次，石油还是一种重要的军事战略物资，在战时关系一国的生死存亡。因此，各国都尽可能地控制石油，谁掌握了石油的控制权，谁就掌握了战争的主动。第二次世界大战中，日本攫取东南亚的石油，入侵苏联打算夺取高加索的油田，他们都企图通过控制石油来主导战争。从这一角度看，石油的直接政治后果更是显而易见的。

由于上述原因，石油在国际关系运作中常常被用来作为达到一定政治目的的手段，造成许多直接间接的政治后果。“石油禁运”便是其一。“石油禁运”可以是产油国对消费国取的，也可以是某些国家或国际组织对另一些国家实行的。在第四次中东战争中，为迫使以色列从阿拉伯被占领土上撤军，13年10月阿拉伯产油国取了减少石油产量和对美国、荷兰等国的石油禁运。这次行动产生了效果。在阿拉伯产油国实行石油禁运期间，欧共体国家为保证取得石油供应，于13年11月6日发表声明，这些国家的外交部长要求“在中东实现公正持久的和平”，提出“以色列必须结束1967年冲突以来的领土占领；……承认在建立公正持久的和平时，必须考虑巴勒斯坦人的合法权利。”再如，联合国为反对南非种族主义而对南非实行石油禁运。而且，石油还是促使某些国家结盟的主要原因。如，北美自由贸易区的建立，其中原因之一就是由于美国看中了加拿大、墨西哥丰富的石油。据报道，美国1989年底的5.8亿桶的战略石油储备中，3.88亿桶含硫原油绝大部分来自于墨西哥。而且，美国1992年进口原油38820万吨，其中5190万吨是由加拿大进口的，从中东进口的数量为8830万吨。可见，美国从中东进口的原油仅比从加拿大进口原油多3640万吨。显然，美国建立此自由贸易区，可以在自己的后院解决相当数量的石油供应问题，以减轻对不安全的中东地区石油的依赖。

由于石油与经济发展、社会安定及国家安全密切相关，所以西方国家都把建立石油战略储备和保障石油供应安全放在国家战略的重要地位。这是因为西方国家大都是石油进口国，特别是对危机四伏的中东地区的石油依赖程度很深。据美国能源部统计，自1950年以来，由于中东地区的各种政治、经济而造成的不同程度石油供应中断大约有15次。第一次石油危机后，经合组织成员国都纷纷开始建立大量石油储备，确立了自己的应急能源储备体系。这种石油储备已超出一般商业周转库存的意义。它不仅具有保障供应、减少风险、稳定价格的作用，更是着眼于石油的政治后果，力图使本国在国际政治的风云变幻和激烈斗争中站稳脚跟、取得主动，避免受制于人。

战略石油储备的作用归纳起来可以有以下三方面：(1)保障供给。即保证一段时间内的石油应急供应，使国民经济各重要部门特别是军队能够正常运作。(2)稳定油价。庞大的战略石油储备本身对市场就起着制衡作用。在1990年，国际能源机构成员国的战略石油储备能维持96天的消费。这么大的储备量和库存量随时都可以被抛售到国际市场上抑制油价的上升。正如西方报刊所评论的那样，尽管石油储备是对付石油短缺而设置的头道防线，但其真正的作用不在于弥补损失掉的进口量，而在于遏制油价的上涨。(3)威慑作用。在紧急情况下，国家能及时利用战略石油储备，减轻和限制石油武器或石油危机的冲击力，为解决危机和其他一系列问题赢得所需的时间。同时还可使潜在对手认识到这种储备能在相当长时间内起到石油供应的保护作用，在作出使用“石油武器”的决策时，不得不顾及可能给自己的石油收入所带来的无法承受的损失。

在这方面，中国目前面临的局面却是十分严峻的。中国目前当年产出的石油基本上都是当年消费，由于国民经济增长的速度很快，石油供应始终处于紧张状态，短缺的部分一般是通过减少石油出口和增加石油进口弥补。近几年来，原油出口量连年递减，而进口量逐年上升，到1993年原油的净出口量已经只有378.24万吨。而成品油进口量由1991年的800万吨增加到1740万吨，出口量则由466万吨减至370万吨。从这一年起，中国成为石油净进口国已成定局，已经在一定程度上形成了对国际石油市场的依赖。在这种情况下，中国除了一些石油和石化企业拥有总共一两千万立方米容量的生产周转性储油罐以外，严格意义上的国家战略石油储备尚属空白。所以，中国的石油战略储备问题的筹划与实施必须提上日程。

从西方战略石油储备所得到的启示

70年代先后发生了两次世界性的石油危机，在西方引起了极大震动。危机过后，西方各石油消费大国纷纷开始建立自己的战略石油储备。到1992年3月底，经合组织(OECD)共有战略石油储备40640万吨，可供消费93天；其中美国储备20170万吨，可消费94天；日本储备8000万吨，可消费111天；瑞典540万吨，可消费107天；另外法国也拥有储备4230万吨，可消费116天。这一庞大的石油储备，大约相当于世界年石油消费总量的1／6，经合组织消费量的1／4或进口量的1／2。

美国是世界上的头号经济大国和军事大国，也是最大的石油消费国，鉴于石油的安全供应事关重大，所以美国石油政策的制订非常重视国家石油供应的充足与安全，特别是军事用途的石油供应，给予极高的重视。美国从1912年到20年代中期就在国会中陆续通过法律，将国内4块可能有丰富油气储藏和3块有大量页岩矿藏的广大地区划为“海军用油保护区”，规定只许海军在战时急需时经国会批准后开。迄今这些地区的矿藏仍在美国国家严格控制之下。

美国自15年由国会授权开始兴建庞大的应急石油储备体系。17年进行了第一次购买。大规模的购则是从80年代初开始的。18-1980年美国的石油储备维持在1亿桶。1981年则猛增到2亿桶，这主要是由于第二次石油危机的爆发，市场供应趋于紧张，油价看涨，西方因恐慌心理疯狂抢购库存油，美国也不例外。尽管当时油价很高，1981年美国购进的战略石油储备仍高达每天33.6万桶。1982年战略石油储备上升到3亿桶，到1990年接近5.9亿桶。美国是现今世界上最大的石油储备国，其储备总量占经合组织国家战略石油储备总量的60%。目前已达到6亿桶。

海湾危机期间，美国的战略石油储备经受了真正的考验，发挥了很大的作用。自1991年1月17日海湾战争爆发后，虽然在最初两小时国际石油价格普遍上涨，如在新奥尔良和休斯敦的现货交易中，油价由每桶32美元涨到35美元，但在这之后，油价立即全面下跌。1月18日，布伦特原油收盘价格跌到每桶18.20美元，处于1990年8月2日以来的最低水平。到海湾战争结束时，油价为每桶21美元上下，约比开战前低10美元。海湾战争之所以并未引起油价如大多数人战前所估计的那样上涨，主要原因是美国动用了战略石油储备及其它有效的配合措施。1月16日，布什批准动用美国战略石油储备，从近6亿桶的战略石油储备中，每天向市场投放112万桶，若按1990年上半年每天消费1765.5万桶计算，美国已有的战略石油储备可供全国消费34天左右。而且，国际能源机构(IEA)也积极配合。截止1990年底，国际能源机构成员国石油储备高达36亿桶，可供消费96天。1月11日，国际能源机构宣布，一旦海湾爆发战争，该机构将每天向国际石油市场投放250万桶石油。这些行动，对消除市场供应可能中断的心理恐慌，起了巨大的镇静作用。另外，美国还取了其它措施，诸如，请各大石油公司在战争期间将石油价格冻结在战前水平，派能源部长沃特金斯专程去沙特阿拉伯和阿联酋寻求弥补石油供应的缺口。为弥补伊拉克、科威特400万桶／日的缺额，欧佩克决议暂时中止其配额生产体制，其成员国可根据市场需要自行增加产量，实际欧佩克后来增加的原油产量超过了这个400万桶／日的需求缺口。这些措施特别是动用战略石油储备起到了稳定市场供应，稳定人心和平抑市场原油价格的作用。目前，美国的石油进口仍在增加，预计到2000年进口石油将占到美国石油供应量的67%。为应付由此而带来的风险，1989年美国参议院决定，拟将战略石油储备目标提高到10亿桶，于2000年完成。由此看来，战略石油储备的作用已得到美国的认可，并已成为美国对付石油危机的一张王牌。

日本是仅次于美国的第二大能源消费国，其石油消费量在1994年占能源总消费量的56.3%，其中99.7%的石油依赖进口。而且，日本进口的石油中77.3%(1989年)来自政局难以稳定的中东地区，这就意味着日本的石油供应体系直接受到围绕石油而形成的国际动荡的影响。因此，保证大量石油的稳定持续供应，以满足国内需求，对于日本来说是一项相当艰巨的任务。为此，日本取鼓励私营公司进行石油的勘探与开发活动，加强与产油国的联系，实现石油供应来源的多样化等措施。此外，具有同等重要作用的是，建立充足的石油储备，以应付可能出现的危急状态。

日本的战略石油储备体系，包括公司储备和储备，与美国不同，日本更重视公司储备而不是储备。日本的公司储备指私营公司的储备和液化石油天然气进口商的储备。从12年，日本的石油公司开始进行石油储备活动，截止到1995年3月底，公司石油储备约为4540万立方米。同时，日本的石油储备也不少，1995年3月底，大约为4500万立方米。总储备量相当于157天的消费量。另外，与美国相比，日本除储备石油外，还建立了液化石油气的储备。1981-1988年液化石油气储备已能保证50天的消费水平。

西方战略石油储备的做法充分说明，鉴于石油是这样一种具有政治特性的特殊商品，是一种事关国家发展与安全的战略物资，所以一个国家石油经济的发展，一方面要追求经济效益最大化的目标，但另一方面，经济效益最大化并不是一国石油业的唯一目标。石油行业的决策和管理者以及官员在考虑石油问题时，必须既有经济头脑，又有政治头脑。中国战略石油储备问题的筹划与解决，既应遵循经济规律的要从实际出发对我国战略石油储备问题的若干思考.

随着进口石油的不断增长，中国对进口原油的依赖程度正不断提高，石油的安全供应问题逐渐突出。据中科院能源所预测，到2000年，中国年需原油2亿吨左右，而国内年生产能力预计为1.65-1.75亿吨，缺口近2500-3500万吨。这更强调了中国建立战略石油储备的重要性和紧迫性。能源经理人讯://energy.icxo/

一、最根本的保障措施是重视和增加勘探投入，拥有充足的石油储备

拥有充足的石油储备比储存石油更安全、保险。首先，勘探投入减少必然导致对外来石油依赖程度的提高。1986年，国际原油价格暴跌给西方石油消费国经济带来了巨大的利益，其石油进口费用大大减少，通胀率下降，经济增长率上升。但低油价实际上打击了西方国家的石油业，勘探投入减少。西方大石油公司1986年的石油勘探开发投资比1985年减少约30%，其中美国减少了近40%。1986年底，全世界在用钻机数目约为2200台，比1985年底的3500台下降了37%左右。美国在用钻机数量下降幅度最大，1987年降到了第二次世界大战以前的水平。随着经济增长和石油勘探投资减少，西方国家对进口石油依赖加深了，美国原油消费量40%以上依赖进口。其次，对外依赖加深，必将造成石油供应风险程度更高。世界上目前约有1000万桶／日的剩余原油生产能力，原油的实际供给量也大大超过需求量。若简单地从数量上分析，2000年以前是不会发生原油供应危机的。但不容忽视的是，这1000万桶／日的剩余生产能力几乎全部掌握在欧佩克手中，其中70%在中东地区，而恰恰是该地区政治风险之高可谓世界之最。13-14年和18-19年两次“石油危机”给西方石油进口国的经济造成了严重损失和国际政治风云的动荡混乱，这两次危机的发源地就在中东及波斯湾地区。有鉴于此，为减少对中东石油的依赖，防止该地区突然中断石油供应给国家造成危害，美国等国家取一系列能源保障措施，其中很重要的一条就是：增加石油投资，更多地拥有储量。例如，英国和挪威扩大北海石油勘探规模。日本一方面利用日元升值油价下跌的机会从别国购买石油储量；另一方面与拥有的国家合作开发石油，企图从中取得一定量的产品支配权。日本1988年在石油勘探开发上投资15亿美元，几乎是1980年的两倍。美国为了增加石油储量也增加了勘探开发投资，投资地区不是仅局限于国内，还将大量资本投向国外石油前景良好地区，如加拿大和北海地区及一些发展中国家。

所以说，中国石油安全供应的根本保证应是立足于中国石油勘探开发力量的发展上，鼓励中国石油企业参与国内和国际石油合作，寻找并拥有更多的石油，这样石油供应的安全才有可靠的保障。

二、尽快建立充足的战略石油储备

尽管拥有充足的石油储量是最可靠的根本保证，但是，将石油购买来并贮藏起来，建立应急石油储备则不失为一种更快捷有效的安全供应石油的方式。这已为美国、日本等国家的实践所证实。

以中国成为石油净进口国的1993年为例，这一年的原油和成品油进口总量达到3305.21万吨，而原油和成品油出口总量是2313.45万吨，原油进口量约占年原油总产量的11%。虽然这个比例与同一年的美国(40%)和日本(99.7%)相比要低得多，但由于中国经济增长速度快，对石油的需求也在大幅度增加。据日本专家预测，到2000年，中国的石油需求为403.84万桶／日，石油产量为309.4万桶／日，则石油净进口量约95万桶／日，相当于每年进口原油4730万吨(1吨=7.33桶，1年以365天计)。进口原油约占需求的24%。由此看来，中国对石油进口的依赖程度很快就将翻一番。而且，在中国的原油进口结构中，进口中东原油的比例几年来一直保持在40%左右，预计今后对不稳定的中东地区原油进口量将会继续增多。因此，石油供应的风险也将会进一步增大。另外，还要考虑到，美国拥有强大的海空军力量，可以用来保护其海外石油供给途径的畅通无阻，而中国尚无这样的凭借；日本在国际政治舞台上表现得原则性不足，灵活有余，苦苦谋求政治、外交大国地位而不得，一个重要原因就是其石油供应线极为脆弱，经常陷入有求于人惶恐不安的境地，中国决不能等到出现这样严重局面时才重视战略石油储备问题。综上所述，中国战略石油储备的建立，应作为一个刻不容缓的紧迫任务，尽快予以筹划和解决。有一种意见认为，鉴于中国是一个发展中国家，经费难以筹措，所以国家战略石油储备问题可以等到2000年以后再考虑。这显然是一种只计较经济利益得失，而缺乏政治眼光的片面看法。能源经理人讯://energy.icxo/

三、建立适合中国国情的战略石油储备

中国的国家战略石油储备，当然应该适应中国的具体政治经济情况，服从国家发展与安全及对外斗争的需要。仅就笔者考虑所及，具体的应注意如下几点：

1，中国战略石油储备，应以原油为主

这首先是出于安全方面的考虑，原油比其他任何油品及天然气都易于运输和储存；另一方面是考虑到进口原油在国内加工，有较好的经济效益，而且还可以充分利用中国的原油加工能力。另外，液化天然气的储备随着经济的发展也会逐步建立。这是因为液化天然气在环境保护的要求下需求量将增加，尤其是中国东南沿海地区，经济发展速度最快且能源极其缺乏，它与亚洲液化天然气出口大国印度尼西亚相距不远，那么，在中国炼油厂北多南少的分布特点下，进口一些液化天然气并储存起来的趋势有可能形成。但是，中国天然气丰富。1994年12月4日人民日报报道，中国南海西部海域发现一个天然气异常丰富的大气区，总量达13.44万亿立方米，约占全国天然气总量1／3。其中，可开发的经济量约为2.5-3万亿立方米。随着天然气生产的进一步发展，天然气产量将有大幅度增长，因此，中国的液化天然气储备只能是原油储备的补充，天然气储备的量将不会太大。

2，中国战略石油的储存应分散布局、方式多样化

这也是出于安全的考虑并适应中国油田分布广泛以及便于储存运输并尽量节省费用的需要。战略石油储备主要是为了对付包括战争在内的突发，所以把储存地点分散布局，可以最大限度地减少袭击、破坏和自然灾害所造成的损失；加之中国地域辽阔，东西南北中皆有油田和石油加工企业，战略石油储备的分散布局，可以因地制宜，就近使用生产或进口的石油建立储备，方便石油的加工、运输以及紧急情况时的调动和使用，提高安全可靠性，并节省各项费用。同样，储存石油的方式也应该根据不同情况，取不同的方式。如在山区可以利用地形建立岩洞储存，在沙漠地区可以建设地下或地面罐、池储存，在海湖水面可以建立浮动式船、罐储存，这样可以兼顾安全可靠与经济方便两方面的要求。能源经理人讯://energy.icxo/

3，中国战略石油储备的费用应以为主多渠道筹集

在建立战略石油储备的费用问题上，日美两国取了不同的办法。美国主要是通过购买。为此，美国至1991年已为战略石油储备拨款190亿美元，其中购买原油用了160亿，其余30亿用于设施建设。在美国财政赤字和贸易赤字居高不下的情况下，经费显然是一个很大的问题。而日本要维持其战略石油储备也需要大量的资金和维修费用。特别是日本私营石油公司的储备，如果得不到的大力支持，也是难以维持的。日本主要取的办法，一是日本石油公团为私营公司购买储备用油提供低息；二是日本开发银行和冲绳开发财团为储备设施建设项目提供低息。这些措施促进了石油公司石油储备的建设。为解决战略石油储备建设的经费问题，近几年美国国会的某些议员提出了新的办法。如1991年2月的一份议案，要求原油和油品进口者无偿提供相当于他们进口总数的9%作为战略石油储备，或给国防部作为“石油保险费”。这9%将足以满足国防部所需，并可以22万桶／日的速度充填战略石油储备，使储备总量在5年中由5.9亿桶扩充到10亿桶。但美国由于各种原因并未纳这个建议。

根据目前的情况，中国战略石油储备的费用来源应以拨款为主，和“民间”多方面多渠道筹集。首先，如果战略石油储备问题能够被当作关系中国安全与发展大局的要务，象国防那样居于国家重大战略地位，那么由中央拨出专款进行石油储备，应是顺理成章不成问题的。所以，在建立中国战略石油储备过程中应该也能够发挥主干作用。其次，在市场经济发展和完善的条件下，石油企业在生产和销售上有了相当的自主权，为了提高经济效益，满足市场对原油及油品的需求，石油企业在储存石油方面的积极性将不断提高。这样，就为建立“民间”企业的石油储备奠定了基础，中国各石油企业在建立战略石油储备问题上是可以大有作为的。再次，为了充分发挥与“民间”企业两方面的作用，借鉴美日等国的做法，国家应在建设战略石油储备上制订一些优惠措施。例如，对石油企业建设储油设施的工程项目给予低息；同时，对进口石油按一定比例征收“石油进口保险费”，将这部分石油集中起来建立战略石油储备。征收“石油进口保险费”应注意征收的比例不能太高。比例定得适当，不至于给进口石油的企业造成过重的负担。另外，笔者初步考虑，中国石油天然气总公司(CNPC)作为一个重要的国家石油公司，在建立中国战略石油储备中一身二任，既是国家战略石油储备的直接承建着，又是自身商业石油储备的积极筹建者。所以中国石油天然气总公司应该遵循国家的政治、经济需要和自身的商业利益的双重原则，积极进行战略石油储备的有关运作。